2015年8月29日下午，第十二屆人大常務(wù)委員會(huì)通過(guò)了刑法修正案（九），全稱《中華人民共和國(guó)刑法修正案（九）》，自11月1日起正式施行。

關(guān)于執(zhí)行刑法確定罪名的補(bǔ)充規(guī)定近日發(fā)布，涉及網(wǎng)絡(luò)犯罪的補(bǔ)充、修訂部分。

此次修正案維護(hù)信息網(wǎng)絡(luò)安全，進(jìn)一步加強(qiáng)公民個(gè)人信息保護(hù)，增加了編造與傳播虛假信息犯罪等成為刑九的一大亮點(diǎn)。

侵犯公民個(gè)人信息罪最高處七年有期徒刑第二百五十三條之一（刑九第十七條）規(guī)定：違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定，向他人出售或者提供公民個(gè)人信息，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定，將在履行職責(zé)或者提供服務(wù)過(guò)程中獲得的公民個(gè)人信息，出售或者提供給他人的，依照前款的規(guī)定從重處罰。

竊取或者以其他方法非法獲取公民個(gè)人信息的，依照第一款的規(guī)定處罰。

解析：加強(qiáng)了對(duì)個(gè)人信息的保護(hù)，同時(shí)加重處罰力度。

非法生產(chǎn)、銷售專用間諜器材、竊聽(tīng)、竊照專用器材罪最高處七年有期徒刑第二百八十三條（刑九第二十四條）規(guī)定：非法生產(chǎn)、銷售專用間諜器材或者竊聽(tīng)、竊照專用器材的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

解析：完善了懲處網(wǎng)絡(luò)犯罪監(jiān)控行為的法律規(guī)定。

拒不履行信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)罪最高處三年有期徒刑第二百八十六條之一（刑九第二十八條）新增：網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者不履行法律、行政法規(guī)規(guī)定的信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)，經(jīng)監(jiān)管部門責(zé)令采取改正措施而拒不改正，有下列情形之一的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金：（一）致使違法信息大量傳播的；（二）致使用戶信息泄露，造成嚴(yán)重后果的；（三）致使刑事案件證據(jù)滅失，情節(jié)嚴(yán)重的；（四）有其他嚴(yán)重情節(jié)的。

解析：條款添加了網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的犯罪行為。

非法利用信息網(wǎng)絡(luò)罪最高處三年有期徒刑第二百八十七條之一（刑九第二十九條）新增：利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施下列行為之一，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金：（一）設(shè)立用于實(shí)施詐騙、傳授犯罪方法、制作或者銷售違禁物品、管制物品等違法犯罪活動(dòng)的網(wǎng)站、通訊群組的；（二）發(fā)布有關(guān)制作或者銷售毒品、槍支、淫穢物品等違禁物品、管制物品或者其他違法犯罪信息的；（三）為實(shí)施詐騙等違法犯罪活動(dòng)發(fā)布信息的。

解析：擴(kuò)展了利用計(jì)算機(jī)和信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施犯罪的類型。

幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)罪最高處三年有期徒刑第二百八十七條之一（刑九第二十九條）新增：明知他人利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施犯罪，為其犯罪提供互聯(lián)網(wǎng)接入、服務(wù)器托管、網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)、通訊傳輸?shù)燃夹g(shù)支持，或者提供廣告推廣、支付結(jié)算等幫助，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。

解析：更充分列舉了網(wǎng)絡(luò)實(shí)施犯罪的類型。

擾亂無(wú)線電管理秩序罪第二百八十八條第一款修改為：違反國(guó)家規(guī)定，擅自設(shè)置、使用無(wú)線電臺(tái)（站），或者擅自使用無(wú)線電頻率，干擾無(wú)線電通訊秩序，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

解析：針對(duì)開(kāi)設(shè)“偽基站”等新型犯罪的具體特征，并加大打擊力度。

編造、故意傳播虛假信息罪最高處七年有期徒刑第二百九十條之一第二款（刑九第三十二條）新增：編造虛假的險(xiǎn)情、疫情、災(zāi)情、警情，在信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體上傳播，或者明知是上述虛假信息，故意在信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體上傳播，嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成嚴(yán)重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑。

解析：當(dāng)下制造緊張氛圍、引發(fā)社會(huì)恐慌、危害社會(huì)穩(wěn)定的很多信息屬于虛假險(xiǎn)情、疫情、災(zāi)情、警情。

這類信息很容易在網(wǎng)上傳播、放大，因此將制造、傳播此類信息并造成后果的行為列為犯罪。

專家聲音復(fù)旦大學(xué)網(wǎng)絡(luò)空間治理研究中心副主任沈逸表示這次修訂案反映了當(dāng)前對(duì)互聯(lián)網(wǎng)依法管理的認(rèn)識(shí)和需求，但同時(shí)修訂案也反映出一些挑戰(zhàn)：一是除了內(nèi)容傳播外，也需要考慮其他犯罪來(lái)源在刑法中如何進(jìn)行歸置。

如網(wǎng)絡(luò)欺詐，攻擊和破壞網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施等，我們目前主要關(guān)注內(nèi)容，但是其他甚至威脅更大的來(lái)源方面還存在空白。

二是要均衡權(quán)利和義務(wù)。

刑法的裁定和實(shí)施要嚴(yán)謹(jǐn)并提供救濟(jì)渠道。

法律的制定不是政府對(duì)民眾單向提要求，政府需要在網(wǎng)絡(luò)信息公開(kāi)、辟謠等方面創(chuàng)設(shè)配套設(shè)施和環(huán)境。

刑法是懲戒性法律，設(shè)置紅線，要與其他鼓勵(lì)和保障性的法律相符。

三是展望未來(lái)，這次修訂只是第一步，后續(xù)修訂將最大限度的集思廣益，反應(yīng)情況和環(huán)境變化，并在執(zhí)行中進(jìn)行修訂和產(chǎn)生彈性做法。